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28省确定养老金上调方案 年内社保“红包”频现

2018-08-15 14:47栏目:财经
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近日,居民社保进入年度集中调整期。根据经济参考报报道,日前河南、广东、内蒙古三地相继确定2018年基本养老金上调方案,加上6月和7月地方政策密集落地,目前已有北京、吉林、山西、上海、江苏等28省份确定基本养老金上调方案。除此之外,我国还在社保领域进行了多方面的部署。
 
政策推动养老金上调
 
截至目前,年内已经有不止一次的养老金政策出台。根据今年3月下发的《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》,我国从2018年1月1日起,将提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,调整幅度为5%左右。
 
6月,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,自2018年7月1日起实施。该文件要求,要对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。
 
同样在6月,北京、上海、河北等地率先确定基本养老金调整方案,7月,吉林、山西、浙江等大部分地区紧随其后密集发布调整方案,加上8月新增的三地,基本养老金调整地区已经扩围至28省份。
 
中国宏观经济研究院社会所副研究员关博表示,养老保险并轨后待遇调整的普惠范围进一步扩大,落实“长缴多得”和“多缴多得”原则,体现了政策的缴费激励导向,重点对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾,体现了社保互助共济功能。
 
据悉,已经有14省份表示会在7月底前将年初以来的养老金补发到位,湖北等地则明确将于8月底前补发到位。人社部相关负责人表示,养老金调整后,各地发放到位的具体时间可能不尽相同,但对退休人员而言,无论各地在何时开始组织发放,都要从调整当年1月1日算起并足额补发。这也意味着,7月和8月的社保待遇收入将出现较大变化。
 
社保领域迎多重调整
 
事实上,除了养老金上调之外,不少地方还在今年对职工医疗保险政策、失业保险金标准、工伤保险待遇标准、生育保险待遇等其他“四险”进行调整。例如,住房公积金于7月进入集中调整期,一线城市中,北京、深圳、广州的最高缴存基数已分别达到25401元、25044元和24654元。
 
专家表示,职工工资增长和核定最低、最高缴费基数调整,带来职工公积金缴存数量增长,提高了对职工购房、租房等改善居住需求的支持能力。“个人工资高或工资水平上涨,单位和个人缴纳到住房公积金账户的钱就多,账户积累规模就大。如果已经买过房或者买房不支取,未来住房公积金还可以成为一笔价值不菲的养老资产。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示。
 
值得注意的是,今年以来,我国社保领域改革全面提速。2月1日,《企业年金办法》开始施行;3月份,人力资源和社会保障部、财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》;8月初,证监会发布《坚持通过深化改革扩大开放来促进资本市场平稳健康发展》,其中在加大相关基础性制度改革力度里面,提到了推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作;还有就是上文提到的提高养老金标准、建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度等。
 
对年内出现的调整,张盈华认为,不少都是重磅政策。比如,实施个人税收递延型养老保险试点,这是养老金第三支柱历经10年探索之后才终于落地。养老金中央调剂制度的建立和实施,是养老金全国统筹迈出的第一步。国家医保局挂牌、国家卫生健康委员会组建成立后,医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革的“三医联动”将协同推进。
 
下半年仍有社保红利可期
 
进入下半年,社保领域还将迎来多方面红利。7月下旬,人社部新闻发言人卢爱红表示,人社部正会同有关部门制定中央调剂基金上解下拨具体实施办法,将于近期出台实施,确保三季度启动资金缴拨工作。人社部还将按照养老保险制度改革发展的总体规划和要求,研究提出养老保险全国统筹方案,在全面实现省级统筹、不断完善基金中央调剂制度的基础上,推进养老保险全国统筹。人社部副部长游钧7月25日在一次会议上强调,各地要认真建立实施基金中央调剂制度,制定推进省级统筹的时间表路线图,积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革实施。
 
8月8日,银保监会发布《关于扩大老年人住房反向抵押养老保险开展范围的通知》,其中明确,从今年8月起,要把老年人住房反向抵押养老保险推广至全国范围。参与投保时,老人可以自己的房产作为抵押,从保险机构获得养老金,同时继续居住在自己的房子里,投保人过世之后,保险机构获得处理抵押房产的权利。这种“以房养老”的模式,是解决老年人“有房产、无现金”问题的有效手段。
 
医疗保险方面,国务院近期印发了医疗卫生领域央地财政事权和支出责任划分改革方案,中央财政和地方财政按规定对城乡居民基本医疗保险予以缴费补助。方案提到,将着重健全城乡居民基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制,合理确定政府与个人分担比例。