■记者手记

电子商务市场亟待分类监管

　　网店办执照如今成为网民关注的焦点。事实上，无论从哪个角度而言，网店办理执照显然都具有一定的现实意义。
　　无需赘述，网上零售以其便捷的方式、海量的商品，近年来已经成为现代流通的一个快速发展的零售新业态，而且开始影响人们的消费行为，人们的衣食住行等行为也慢慢开始向网上转移。但因其独特的虚拟环境，风险也是显而易见的。诚信问题、质量问题、投诉无门、强制交易、售后服务缺失等使网上零售的发展蒙上了阴影。在关于网购诚信的调查中，38%的消费者称有过网络购物受骗的经历。
　　采访中，记者也发现，B2B、B2C、C2C一些大中型网商却非常支持相关政策的出台，他们认为，网络购物在发展，但却因为缺乏相关监督、规范显得非常混乱，执照制非常及时。淘宝上多位经营时间较长的皇冠级卖家均认为，这次执照政策如同一场C2C的洗牌，有利于建立更加完善的信用体系，随着一些不具备经营实力的小型网商的出局，大中型网商也将从他们手中获得新的市场增长空间，为C2C市场注入新的活力。
　　多数经常选择网上购物的消费者也支持此项新政。在网上的调查中，参与调查的33.96%的买家支持网店办执照，认为网络购物安全是第一位，价格便宜是其次，办执照对买家利益是种保障。
　　因而，作为规范网上零售交易平台的一种方式，执照政策无疑是解决网上零售交易欺诈、保护消费者权益，把电子商务带入真正的买方市场的方向。目前北京的首推固然是先行了一步，但不可否认的是，规范的主体是谁，规范的内容是什么，规范的方式和手段是什么，都需要深入考虑。中国的网上零售业尤其是C2C仍处在需政策培育的起步阶段，把实体店监管模式简单、一刀切地延伸到没有地域甚至没有国界的互联网上，它在多大程度上能够界定、执行到位，并复制到全国市场，仍然颇具难度。而所有的政府监管显然也应当考虑行政的成本和效率，以及监管行为的严肃性。
　　正如我们所能看到的，强制注册登记的执照制被B2B、B2C等网商乐于接受，但C2C网商却被普遍拒绝。应该看到，中国的网上零售市场良莠不齐，尤其是C2C市场数量庞杂、分类繁琐，而C2C市场中的主力军又通常是学生卖家，他们没有固定资产，没有房屋使用证明，难以负担税务费用等，同时，越来越大的就业压力也迫使很大一部分人选择了网上开店的就业方式，对待这个特殊群体，或许应该给予适当的优惠政策才能扶持这块市场的健康发展。
　　或许应该听听专家的建议，一刀切的政策并不适用于网上零售所有领域，对于C2C，政府应采取诱导、扶持的政策，辅以监管，这样才能达到最好的效果。而对于其他目的性不强的店主们，工商局应放权给淘宝、易趣等成熟的交易平台，交由其监管。区分对待、分类管理才是整治电子商务市场的治本之道。