商报综合报道

　　美国国会参议院当地时间１１日以多数票赞成批准一项总额３０００亿美元的救市计划，以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产，同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。彭博新闻社评论说，国会正致力于应对上世纪３０年代经济大萧条以来美国遭遇的最严重房地产萧条。

高票通过救市计划

　　参议院当天以６３票赞成、５票反对的表决结果批准这项计划。
　　今年６月，美国国内抵押品赎回权丧失案数量达２５．２万件，比去年同期上升５３％，平均每５０２户居民就有一户房产被收回。其中，不少购房者当初买房时选择浮动利率还贷计划，即在最初几年中以较低利率还贷，但此后因利率逐步提高而月供大幅增加。在房地产市值缩水的情况下，不少购房者被迫放弃还贷。
　　根据参议院批准的计划，陷入上述困境的购房者可以通过还贷重组，参与由联邦住房管理局提供的３０年期固定利率还贷计划。
　　美国国会预算局一份报告称，从今年１０月１日至２０１１年９月３０日，将有大约２２０万次级抵押贷款购房者，预计上述救市计划将使大约４０万不堪还贷压力的购房者受益。

加强监管减税免息

　　帮助购房者同时，计划还罗列多项监管和鼓励措施，以期恢复投资者对房地产市场的信心。
　　根据计划，联邦住房管理局将全面改革，新设立一个名为“联邦住房金融局”的监管机构，负责监督房利美、房地美等住房抵押贷款公司。
　　“防止它们?穴抵押贷款公司?雪滑向深渊的办法就是，设立一个强力监管者，比以前更严格地监督它们。”参议院银行、住房和城市事务委员会委员理查德·谢尔比说。
　　计划还包括总额超过１４０亿美元的减免税措施，首次购房者可获最高８０００美元的免息贷款。美国州政府将被允许发行总额１１０亿美元的免税债券，以鼓励发展当地房产市场。

缘起“房贷美”事件

　　在截至本月１１日的一周里，由于房利美和房地美面临困境的消息再次引发了投资者对美国次贷危机的担忧。一些分析人士认为，房利美和房地美目前面临的困境表明，美国次贷危机远未结束，甚至有继续恶化的可能。
　　房利美和房地美分别设立于１９３８年和１９７０年，属于由私人投资者控股但受到美国政府支持的特殊金融机构。两家公司的主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款，并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给其他投资者。
　　更为严重的是，房利美和房地美主要从事“次级住房抵押贷款”以外的住房抵押贷款业务，投资者担心，它们陷入困境显示，由美国住房市场泡沫破裂引发的“次级住房抵押贷款危机”有可能向更为广泛的“住房抵押贷款危机”演变，而这将进一步加大美国乃至全球金融动荡的风险。

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房贷巨头股价跳水 美政府或接管

　　由于市场担心房利美和房地美可能由政府接管，以及油价盘中首破每桶１４７美元，１１日纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌１２８．４８点，收于１１１００．５４点，跌幅为１．１４％。房利美和房地美股价分别收于每股１０．２５美元和７．７５美元，股价跌至１７年来的低点，与去年８月份相比跌幅超过８０％，而今年年初，两公司股价还分别高达４０美元和３５美元。
　　尾盘时路透社报道，房地美和房利美或将从美联储专为商业银行应对流动性不足而开设的贴现窗口得到贷款援助。两家公司的股价一度止跌反弹。据报道，房利美和房地美是美国住房抵押贷款的主要资金来源，所经手的住房抵押贷款总额约为５万亿美元，几乎占了美国住房抵押贷款总额的一半。
　　纽约时报报道说，如果两大房贷机构的财务情况继续恶化，美国政府将考虑接管。报道引述消息人士的话指出，布什政府考虑接管房利美和房地美其中的一家，或者同时接管这两家机构。此前，华尔街日报曾披露，布什政府已进行商讨，研究一旦房利美和房地美陷入困境后的紧急方案。
　　美国国会两党议员也纷纷表示，房利美和房地美的规模实在太大，大到政府不能任其倒闭。目前，布什政府仍对救助房利美和房地美出言谨慎。