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奥运投入知多少

 

 来源:中国商界杂志 | 作者:刘娜 2008.8.5

  如果从2001年7月13日申办成功那天开始算起,到2008年8月8日奥运会开幕,北京奥运每天投入约2亿元。
  “世界上从来没有过在一平方公里左右的地方有6个如此大型的体育场馆。”据北京市发改委奥运经济高级顾问黄为测算,从2001年开始到北京奥运会结束这七年多时间,我国对2008北京奥运会总投入将达到5200亿元。
  作为一场奥运盛宴,北京奥运催生的奥运经济规模确实庞大。而如此庞大的支出都用在了那里?它们都是怎么分配的?所有的人都在关注。

预算几度变化

  1996年亚特兰大奥运会和2000年悉尼奥运会的运营费用均接近20亿美元,2004年雅典奥运会运营费用达到了24亿美元。北京2008年奥运会的运营费预算也曾几度发生变化。
  奥运投资一般分为两个部分:一是用于奥运比赛场馆等相关体育基础设施部分的投资,以及与奥运会有关的运营费用,这部分投资为奥运直接投资;二是用于城市基础设施建设等方面的投资,比如环境保护、信息产业、城市交通等项目,这部分投资是举办奥运会连带产生的,属于间接投资。
  最初,北京奥申委提出的预算为16.09亿美元,其中国家体育场“鸟巢”的预算将控制在35亿元人民币之内。随后2003年,国际奥委会协调委员会主席维尔布鲁根表示,这一数字调整为17亿美元。2005年8月,北京奥组委副主席于再清表示,北京奥运会的总预算为23亿美元,这23亿美元的资金将不会依靠国家拨款,主要的来源是国际奥委会约10亿美元,剩下的13亿美元将主要依靠组委会通过2008年奥运会组委会合作伙伴、赞助商和供应商计划以及门票销售等来筹集。
  事实上,这部分只是奥运的直接投资。根据申办报告,组委会的预算中只包括了体育基础设施的部分投资以及与奥运会有关的运营费用,而由于北京在环境治理、城市交通等基础设施方面存在一些不足,需要在环境保护、基础设施、信息产业、城市交通等方面投入巨额资金治理。
  2003年出版的《北京奥运经济研究》一书透露,根据北京申奥报告财政预算和北京“十五”计划的数据显示,对奥运总投入将达2800亿元人民币,其中城市基础设施建设1800亿元: 900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等; 450亿元用于环境治理; 300亿元用于信息化建设;其余150亿元将用于水电气热等生活设施的建设和改造。
  随着奥运会的临近,这些数字并非一成不变。北京奥组委环境活动部副部长余小萱曾透露,在北京奥运投资的预算方案中,环境治理的投资资金作过调整,从450亿元增加到570亿元。北京奥组委高级顾问、北京奥运经济研究会会长魏纪中4月13日表示,北京奥运会的基本建设投资在2800亿~ 3000亿元人民币之间。而据北京市发改委奥运经济高级顾问黄为测算,从2001年开始到北京奥运会结束这七年多时间,我国对2008北京奥运会总投入将达到5200亿元。

各方面具体投入

  如同洛杉矶奥运会的“节俭办奥运”、汉城奥运会的“城市品牌营销”以及雅典奥运会的“欢迎回家”让人印象深刻一样,北京奥运会将在奥运史上留下怎样浓重的一笔?“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”是北京强有力的回答。正因为如此,北京奥运会的投入,也主要体现在这些方面。

绿色奥运十年投入千亿

  “自1998年至今,北京环保投入累计已达1200亿元。随着城市经济社会快速发展、人口建设规模、机动车快速增长,环境质量也在不断的好转。”
  据北京市常务副市长吉林介绍,为使空气污染治理在奥运会之前达到设定的标准,自1998年至今,北京环保投入累计已达1200亿元。随着城市经济社会快速发展、人口建设规模、机动车快速增长,环境质量也在不断的好转。一些熟悉北京经济内情的专家惊呼:这种巨额投入的规模在历史上是从未有过的,表明了政府部门抢在奥运之前全力治污的气魄。
  搬迁百余高污染企业:为迎接奥运,北京将百余家高污染、高耗能、高耗水行业的化工、钢铁、水泥、采矿以及医药等工厂迁出市区,政府给予了每家企业不低于100万元的资助。其中,污染大户首钢原本是北京的财政“金娃娃”,是维持首都经济收入的支柱之一。首钢的搬迁,是北京市政府近几年来最艰难而又最得人心的决定之一。目前,很多环保人士承认,北京的环境质量已得到改善。
  更新6万辆出租车:北京机动车保有量已高达300万辆,二氧化碳的排放成为京城新的主要污染源。北京市政府意识到问题的严重性,强硬地规定汽车排放采用欧四标准,该标准要求改进汽车发动机和排放系统,使用更清洁的低硫燃料。此外,北京还投入巨资,连续几年累计更新淘汰尾气不达标的老旧出租车近6万辆。
  没有沙尘暴的奥运会:北京曾承诺在2008年举办一届没有沙尘暴的奥运会。为此,北京尽力恢复土地植被,重点治理延庆康庄、昌平南口和永定河、潮白河、大沙河两岸五大风口沙尘。日前,已在13个区县及一个国有林场完成播草植灌面积21万亩,使裸露的沙地基本被绿色覆盖。

36亿打造“科技奥运”

  “我们有理由相信,即将开幕的2008年北京奥运会,一定会成为奥运史上科技含量最高的一届奥运会,也会成为奥运史上节能环保程度最高的一届奥运会。”
  科技部部长万钢介绍,近年来我国共投入36亿元进行奥运科技研发,多项科技成果将服务北京奥运。
  万钢介绍,申奥成功后,科技部就会同北京市等有关部门启动了“奥运科技行动计划”。7年来,这个计划支持了1234个项目的研发,社会总投入近36亿元。其中中央专项资金10.71亿元人民币,参与科技人员逾3.5万人。
  据了解,“奥运科技(2008)行动计划”为北京“科技奥运”确定了7项考核指标。奥运会场区:交通实现零排放;奥运会场馆:绿色能

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