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公务员成为“中国第一考” 并非好事 |
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来源： | 作者：●邬凤英（北京） | |
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现在报考公务员的并不仅仅是普通大学生，还有月薪过万的白领、富豪的儿子等。2007年，国家公务员考试再一次展示了它的巨大魅力：共有100多万人通过网络提交了报名申请，最终确认的人数则有50多万，由于报名的人数过多，甚至造成系统瘫痪。中央办公厅秘书局的5个岗位，就吸引了3881人竞相争抢。其竞争之惨烈，令高考和司法考试都相形见绌，公务员考试已经当之无愧地成了“中国第一考”。
有学者正确地指出，“公务员”盖过“高薪白领”，显示了人们对市场的恐惧和不信任——这个判断无疑是正确的，因为前者具有这样几个后者所不具备的明显优势：第一，收入稳定，并且享有完善的社会保障，养老、医疗等都不存在问题，有足够的安全感；第二，社会地位高，体面，中国人自古就有官尊民卑的思想，一个公务员，在社会上总是能够享受着人们尊敬的眼光；第三，有些公务员还享有如公费出国和进修的机会，等等。
大量的优秀青年从创造财富的白领岗位，涌向分配财富的公务员岗位，对中国的发展究竟意味着什么？
历史的经验值得注意。李约瑟对中国科技史有深入的研究，他的最大贡献就是提出著名的“李约瑟之谜”：中国科技水平在古代一直领先世界，但近代技术革命为什么没有发生在中国呢？有研究者倾向于从中国的科举制度给出答案：因为中国的知识精英都被吸引到钻研“八股文”，参加科举考试之中了。研究者认为，科举制度所造成的人才配置的严重失当，应该对中国近代以来落后于西方负相当大的责任。
联系这样一个判断，仔细想来，我们就很难对公务员盖过白领的长期社会后果感到乐观：这会不会再次造成类似的人才配置扭曲，从而为中华民族的崛起之路增加一些不必要的曲折呢？
要避免出现这样的局面，惟一有效的办法，就是要通过一系列法律政策的调整，使公务员和白领之间，不再出现如此明显的“势差”，而应该大致享有相同的经济和社会地位。但要做到这一点，我认为，主要不能靠通过削减公务员的优势来达到（除了“灰色收入”及特权这一块）——因为一支稳定高效的公务员队伍，是任何一个社会稳定发展的前提——而是要通过提高白领的收入和安全感，使之和公务员的水平相接近来达到。从长远来看，我认为每个公民都应该享受到和公务员相类似的生活水平和安全感，如此我们才能说建成了小康社会，也才能为实现社会和谐创造一个基本的前提。
具体说来，就是一要通过法律来保障雇员的工作权利、获得报酬的权利、休息的权利以及享受社会保障的权利等；二要通过建立健全工会等措施，提高雇员和雇主博弈的能力。在我看来，这后一点尤其重要，有了博弈的能力，则只要假以时日，各种权利总归是可以争到手的——只要白领有了各种权利的保障，公务员的“金饭碗”在他们眼里，就决不会像今天这样光芒四射，魅力无限了。（2007.10.30）() | |
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