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“摘星级帽子”是让公信力保值增值 |
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来源： | 作者：●曹 林（北京）2007.12.18 | |
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看惯了公共部门向企业泛滥批发最优、星级之类帽子，看惯了星数从3A、4A甚至到5A的通货膨胀，“摘帽降级”之举让公众看来很是新鲜。近日，国家旅游局发布公告称，由于未通过考核评估，取消广东深圳市景轩酒店五星级旅游饭店资格，取消“海南热带海洋世界”国家4A级旅游景区资格，这分别是国内首家被“摘帽”的五星级酒店和4A级景区。该部门称对那些达不到要求的景区、酒店将坚决予以“摘帽”。（12月11日《楚天都市报》）
这是一个让消费者高兴的消息。不仅因为“摘帽”这种反面激励会形成很大的保级压力，促使景区和酒店改善服务，更多以消费者为中心——更表现出公共部门在公共管理上的一次职能回归：不再为了部门利益而在“批发星级帽子”中消费和损耗国家部门的公信力，而开始在“坚决予以摘帽”中为有关部门生产公信力。
显然，有关部门每向景区或酒店批发一顶最优、星级之类的帽子，就是一次对政府公信力的消费。政府给旅游景点发“国家4A级旅游景区”的牌子，为什么牌子一挂景区档次就提升了，为什么景区会竞相争取、游客会愿意为此付更多的钱？因为其中有公信的担保。
正因为这种公信力效用，近年来景区、酒店、企业掀起一股竞评星级的热潮。因为评上了星级，就可以理直气壮地涨价；成为了5A景区，就可以顺理成章地提高门票和获得投资。在“批发帽子”的收费利润和寻租机会的诱惑下，许多部门也养成了借助行政权力批量发售帽子的习惯，只知道巧立名目地派发一顶顶帽子而不知道维护帽子的含金量：“中国驰名商标”不流行后开发“最具市场竞争力品牌”，“消费者最喜爱”帽子批发滥了后上马“中国绿色品牌”。以前全国旅游景区中最高级别为4A，可当4A泛滥得对景区没有诱惑力时，有关部门又开始评5A级了。公信力不是取之不尽用之不完的资源，如此泛滥地批发帽子，公众也必然越来越不信任评比、选优了。() | |
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