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建议“捐款植树”暴露三重危机 |
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来源：中国商报 | 作者：王石川（江苏） 2008.3.25 | |
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3月12日植树节，国家林业局发言人曹清尧更新了他在新华网的博客，标题就很醒目：如果您每年缴纳20元履行植树义务您有意见吗？
曹清尧写道，“我们可以将每年植3-5棵树的成本折算成钱，比如说20元左右，交给国家，由国家统一安排专业队伍到国家最需要绿化的地方植树或管护林木，这样既可满足大家的愿望，也解决义务植树尽责率低的尴尬。”
消息一出，反对声一片。应该说，曹清尧的建议并非无厘头，其初衷良好，甚至不无良苦用心，从他对捐款植树的制度设计来看，相对周全，有一定的可行性。尽管如此，为何仍受质疑？这是因为“捐款植树”的背后，映衬着三重危机。
其一，精神号召的无力和焦虑。我们知道，1981年，五届全国人大第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。决议指出，凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。遗憾的是，时至今日，仍有四成公民未履行植树义务。一方面是相关部门苦心婆心地规劝，乃至声竭力嘶地号召，一方面是许多公民不为所动，有的公民甚至从未履行植树义务。这些人之所以缺乏植树自觉，一个重要的原因就是义务植树不具备法律约束力，即便不义务植树，亦无后顾之忧。当义务植树成了无关痛痒的宣言，乍一听到捐款植树，无疑令一些人忍俊不禁。
其二，“植树造零”大行其道，公民植树热情被浇灭。有网友感叹：每年植树多少亩？几年来累积植树多少？这些植树可以覆盖地球多少遍？诚然，如果按照相关部门的政绩表白，这些年植树下来，早已神州处处是树木了，何需年年倡导义务植树？症结出在哪里？植树造林异化为“植树造零”。众所周知，植树造林靠的是“三分造、七分管”，但我们看到，植树尽责率、植树成活率和保存率，往往监管缺失。曾有人一针见血指出，一些单位搞形式主义，用植树造林应付检查。
其三，善款使用机制不透明，使公众怯于捐款。缴纳20元履行植树义务，对许多人来说并非难事。但有网友称，如果真用来植树，我愿意，但你敢保证都用在植树上面吗？
中山大学政务学院的郭巍青教授认为，与其号召大家去捐款，倒不如探讨如何通过社区基层的动员，去帮助大家更好地实现义务。() | |
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