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“减少应酬”的两个前提 |
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来源：中国商报 | 作者：易其洋（浙江） 2008.4.1 | |
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3月18，上海市出台规定并在“中国上海”政府门户网站发布，其中一项规定是，要切实减少领导干部的事务性、应酬性活动。除特殊需要外，原则上不得邀请领导同志参加一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动。对企事业单位、民间组织举办的各类庆典、纪念活动和展销会等，一般不安排领导同志参加。
不少领导干部的事务性、应酬性活动太多，不仅为群众诟病，而且一些当事者也不胜其烦。而在日复一日迎来送住、推杯把盏的应酬中，一些干部不仅误了事业，也害了自己。就此而言，出台规定减少领导干部的应酬性活动，具有现实意义，值得叫好。
有些领导干部之所以喜欢应酬或要“不辞辛劳”地应酬，往往是利用这个机会求权逐利，对外说是“公务活动”，背地里打的是“个人算盘”。应酬上级，那是求之不得的机会、好事；应酬同级，那是“联络感情”，扩大关系网；应酬下级，那是“感情投资”。就算是一些纯粹的公务活动，由于领导干部不到便不足以显示“高度重视”，一些一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动，也非得领导干部亲临“才有意义”。至于企事业单位、民间组织举办的各类庆典、纪念活动和展销会，更是以有领导光临为荣为贵。
何以如此？深层次的原因还是对权力的膜拜或者追逐。因为权力集中，好多时候只需对上负责、对少数人负责，应酬别人或者被别人应酬不仅必需，也因为本小利大而乐此不疲。又因为权力缺乏明确的边界，权力与市场的界限没有划清，领导干部在哪里出现，哪里就可能得到重视、得到利益。这就造成有些活动领导虽然不想出席，别人却非想方设法让他出席不可。
没完没了的应酬，耗时费力。公务活动，服务为要。领导工作，千头万绪。用在应酬上的时间和精力多了，做工作的时间和精力必然就少了。建设服务型政府，建设的人首先要有“服务”的时间和精力。其实，不光上海，此前山西、四川等地，都提出过要限制领导应酬，但效果并不明显。原因无他，就是因为事先没有找准病因，开出的药方太“大路货”，药不对症。
温总理在政府工作报告中说，“要创造条件让人民更有效地监督政府”，试想，如果能够创造条件让群众来监督领导干部在忙着应酬谁、被谁应酬，那一些领导干部还敢不敢有那么多应酬呢？温总理连任后回答记者有关政府改革的提问时说：“在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”试想，如果对公务应酬来一次大清理，剔除那些不必要的应酬后，将公务活动的钱限死了、管牢了，而不是想花多少就有多少、想怎么怎么花，会有几个领导干部自己掏钱应酬呢？() | |
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