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可以让警察做城管 不能让城管变警察 |
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来源:中国商报 | 作者:于 平(北京) 2008.4.22 | |
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在日前召开的深圳市政协四届四次会议上,有政协委员提出,深圳应当组建城管警察。据了解,深圳市城管局也正有此意,深圳市城管局科研所所长称,从国内国外来看,城管队伍向警察转型都是一种趋势。
“城管警察”的提议在许多人看来,是城管自我寻求扩权的一个新动向,因此遭到舆论的强烈批评和质疑。不过,我倒认为,“城管警察”这个提议并非全无可取之处。
“城管警察”其实完全可行,不过,不应该是让现在的城管队伍摇身一变,穿上警服,佩上手枪和手铐,而应是将城管职能移交给公安部门,同时修改法律,严格界定“城管警察”在执法时的权限与责任。
事实上,在世界其他国家,根本没有城管这个行当存在,例如香港同样禁止小贩,但抓小贩是由警察负责的,一些欧洲城市在城市的部分区域禁止小贩,这同样是由警察来执行的。
警察做城管,其优点一目了然,警察现在都由公务员考试统一招考,门槛较高,素质较有保证,不像城管素质不一。更关键的是,警察相关的立法和监管手段比较完善,经费有财政的充足保障,相比城管,他们要让人放心得多。而如果要让现在的城管摇身变警察,有点常识的人都会预料到,那估计将是一场灾难。
深圳那位提议设立“城管警察”的政协委员认为,“城管警察”将能更好防止暴力抗法。这是需要警惕的思维,“城管警察”就算设立,其最终目标并非强化城市管理的“刚性”,让警察权凌驾于一切之上,而是让城市管理真正实现法治化,在维护公民权利与城市秩序之间找到一个平衡。事实证明,那种以“打”“压”来进行城市管理的思维已被证明是失败的,目前城管与小贩等弱势民众间的矛盾已经够尖锐的了,难道还有必要火上浇油。
可以让警察做城管,不能让城管变警察,这才符合时代的潮流,让民众能够接受,这样的“城管警察”一旦组建,现有的城管也就没有其存在的必要了。
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