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政府采购：理应把消费责任放在第一位 |
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来源：中国商报 | 作者：王 远（河南） 2008.6.24 | |
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“中央单位公车采购全部符合环保要求”——环保部环境发展中心主任陈燕平日前透露，政府绿色采购已经全面铺开，目前在京的中央机关和国家部委等单位，已完全按照绿色清单采购。此外，国产自主研发品牌也进入采购清单，而且在实际政府采购中也有一定量的购买。
这是一则令人欣慰的消息。记得不久前，我们还能够从媒体上看到这样的新闻：一些地方政府居然规定：低于一定排量的汽车以及国产汽车不予采购。两相比较，我们尤其能够感受到中央机关这次按照环保和国产的要求进行采购的意义之大，相信这一举措在全国范围内必能够产生良好影响。
在中国进入市场经济和消费时代之后，人们耳熟能详的一句话就是“消费者是上帝”，其实在西方，更为流行的一句话是“消费者是国王”，意即消费者在市场上可以像国王一样为所欲为，看中什么就消费什么，怎么舒服就怎么玩，不必承担过多的责任。这个比喻有一定的道理，但在我看来，如果说普通的个人消费者在市场上不妨以“国王”自居的话，政府作为一个消费者就不能有这样的心理，而是要更多地考虑到自己的消费责任。
为什么这么说呢？这是因为，政府本身并不是一个独立的消费主体，它所花费的钱不是财政的钱，是由全体国民创造的。政府存在的意义本身，就在于要为全体国民提供公共服务。所以，政府在消费时，不仅其消费行为本身要有利于国民，即其进行的一切采购都应该以有利于更好地为全体国民提供服务为目的，而且其消费行为的外部性，即对市场和社会心理所产生的影响，也应该是这样的。
那么，政府的消费有什么特点呢？一个是强大的消费能力，环保部的一位相关负责人就认为，政府是市场的最大消费者。统计显示，在2003年至2007年间，全国财政支出累计约17.7万亿，平均每年3.54万亿。在这些支出当中，哪怕只有一小部分被用于政府采购，那在市场上也是一个巨无霸式的“超级消费者”，再一个就是强大的示范作用，政府的消费导向会对整个社会的消费导向产生巨大而深远的影响。
很显然，如果政府倾向于消费绿色产品，那么生产绿色产品的企业就会获得一个巨大的市场，同时也获得一个巨大的生长空间，同样，如果政府倾向于消费国产品牌，那么生产国产品牌的企业也就会同时获得一个迅猛的成长机会。与此同时，政府的消费倾向对普通消费者消费倾向的影响，其可能产生的效果，就更是无法估量了。
正是这个意义上，我们说，政府不能做“国王”式的消费者，而要把自己消费责任放在第一位。这一次，中央机关已经做出了表率，我们希望地方政府也能够及时跟进，更希望能够加快政府采购体制的改革，用制度来保证政府在采购时，能够切实履行自己的责任。() | |
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