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清理市政设施广告也是改善市民生活环境 |
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来源：中国商报 | 作者：邓学志（安徽） 2008.7.15 | |
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就像图书馆、博物馆等必须向大众免费开放一样，市政设施不管有着多么高的商业回报率，也还是要坚守公益的本原。这是政府应该要向大众无条件提供的公共服务，或者说，是纳税人纳税后应该要享受的没有任何附加条件的公共服务。
上海将通过编制全市广告阵地规划、建立公共广告阵地拍卖制度、规范公益广告等措施，清理4.7万块户外广告，基本做到市政设施内无商业广告。（7月6日东方早报）
卖路名、卖站名、卖垃圾箱、卖公交亭、卖路灯杆……近年来，以“市政资源换市政资金”的“拍卖”行动，几乎遍及了全国所有的大小城市。大众在这种“市场化”中感受到的，常常是“不知所措”：到了城市，老路名改了新名字，听了路名不知道哪儿是哪；在公交亭等车，半天才在令人眼花缭乱的广告中找到路线图所在；上了公交，不知道自己要到的站是什么站名，只好紧盯车窗防止坐过了站；想扔垃圾，转一圈才知道这个长相很“现代”的广告箱就是垃圾箱，找入口还得再花上一会儿——市政设施的“市场化运营”，在为商家强迫“征集”来大量眼球的同时，给大众带来的却更多是除了不便还是不便。
市政设施是为大众服务的，因此，它必须有着很清晰的识别率；同时，市政设施还是公益设施，什么时候都得将公益放在首位，在提供给大众使用时，不应该再有包括商业广告在内的任何“附加条件”。也就是说，作为公益设施的市政设施，根本不应该因为商业广告“帽子”的喧宾夺主而影响了大众的使用。否则，就弱化甚至丧失了市政设施的服务功能。进一步地说，既然市政设施是由公共财政、也就是纳税人的钱建起来的，就不应该以之来牟取大众享受不到的利，更不能应该因为这样的蝇头小利，使大众快捷方便地使用市政设施的权益受损。就像图书馆、博物馆等必须向大众免费开放一样，市政设施不管有着多么高的商业回报率，也还是要坚守公益的本原。这是政府应该要向大众无条件提供的公共服务，或者说，是纳税人纳税后应该要享受的没有任何附加条件的公共服务。
实事求是地说，市政设施的“市场化”运营，有着其历史原因。这就是，以前我们的财政支撑能力很弱。要完善市政设施，不得不“借船过河”。但是，如果说这种“借船过河”，是在财力尚不富足情况下的不得已之举，那么，在财政实力日益增强的今天，我们理当要让市政设施回归纯粹的公益设施本原。这不仅是政府不能以纳税人的血汗兴建的市政设施来牟利的内在要求，而且还是改善市民生活环境的必须——让市政设施远离商业广告，让大众方便地使用市政设施，也是城市生态建设的一个重要方面。大众每时每刻都要使用的市政设施，不能再成为逼迫大众先看广告再使用的载体！
令人欣慰的是，上海的“市政设施无商业广告计划”，已经为城市市政设施服务功能回归，开了个好头。真切地期望，有越来越多的城市能够从上海的这项举措中得到启发，主动摘去市政设施的商业广告“帽子”。() | |
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