|
民生决策公示听证是追求民主的姿态 |
|
|
|
来源：中国商报 | 作者：石子河（新疆） 2008.8.19 | |
|
成都市委、市政府8月5日下发《深化规范化服务型政府（机关）建设、提升机关行政效能的实施意见》（简称《意见》），就成都市深化行政效能建设作出部署。《意见》要求，重大决策必须遵循程序，涉及民生的必须公示听证。
笔者认为，成都《意见》要求涉及民生的重大决策必须公示听证值得推崇。长期以来，涉及民生领域问题等政府决策似乎仅是职能部门的事，很少组织听证，让公众参与决策，往往在决策被正式批准后，才了解情况。因此，成都《意见》规定重大决策必须遵循程序，涉及民生的必须公示听证，从制度建设上保障公众更多地参与政府决策，对推动政府决策科学化、严谨化、民意化，对促进区域经济发展的公开化和民主化具有积极意义。
严格意义上说，重大决策必须遵循程序，涉及民生的必须公示听证，是民主法制社会的需要。像成都从制度建设上保障涉及民生利益重大决策必须公示听证，是公共行政程序公正、公开、参与原则的最充分、最集中的体现，也是政府决策充分体现尊重民意的灵魂所在。职能部门在制定改革创新等公共政策时保障公众参与，不仅体现了程序公正，同时也可以达到一种“双赢”的结果。在公共行政中，政府所掌握的知识以及信息是有限的，因此它需要通过听取公众的意见，集思广益，从而弥补其在公共决策方面的知识局限，提高政策、规划和项目决策等的科学性，避免决策失误。
从某种意义上说，要求涉及民生的重大决策必须公示听证，保障了公众的知情权等合法权益，是对纳税人负责的表现，体现了“责任政府”的题中之义。但凡事关公共利益的决策，职能部门应该通过制度保障让民众的意见及时得到表达，将执政方向建立在倾听群众意见的基础之上，并成为政府决策的参考依据，涉及民生的重大决策更应如此。
总而言之，成都《意见》要求涉及民生的重大决策必须公示听证，是一种追求民主的姿态，它有利于维持民众与政府之间的信任以及良好关系，减少二者之间的矛盾与冲突，增加决策的社会可接受性与保证决策的科学性，最大限度地提高行政效率。() | |
|
|
|
|
|
|
|