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“提供免费游览指标”是“腐败条约” |
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来源：中国商报 | 作者：严建飞（湖南） 2008.8.5 | |
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自称“检查工作”，日前陕西省合阳县洽川镇政府十几名工作人员未购门票欲进入辖区洽川风景区，遭到拒绝后大打出手，致使景区多名工作人员受伤，事后景区一度关闭。（7月28日《华商报》）
打人不对，政府工作人员打人更是不对，三岁小孩也知。但何以打人了呢？洽川镇政府有关负责人说是“检查创卫工作”冲突而起，却不过只是“托词”而已。正如景区总经理康国庆所称：“按照协议规定，政府职能部门来景区检查工作必须通知洽川管委会，再由洽川管委会以书面的形式提前通知景区……”换言之，即是要依照一定的程序进行；连证件都不出示，以脸和拳头为程序，如此之“检查工作”，未之闻也。
说白了，也就是要白玩而已。据报道，“该景区是2002年合阳县政府招商引资项目，引进西安旅游股份有限公司投资……开发时与洽川景区管委会签协议，双方按5比5分成，在此基础上，景区每年再为合阳政府部门提供1万个免费游览指标……但每年政府职能部门要求免票接待的实在太多，截至7月24日，洽川景区售出的门票仅有43200张，而政府部门的免票已达到11093张（其中洽川镇政府600多人次），景区实在是无法忍受。”
由此，也就不由得叫人对此“协议”——“景区每年再为合阳政府部门提供1万个免费游览指标”进行一番审视。由游客角度观景区：来的都是客，凭什么政府工作人员就享受特权，可以免票，而老百姓就要买票呢？这不是在区别对待，施行歧视吗？而由景区角度观政府：景区之开发、维护、管理、经营，都是要付出成本的，作为企业，依法经营，照章纳税即可；又凭什么再向政府部门“每年提供1万个免费游览指标”呢？
按说政企分开，权力退出市场，现代政府之职能、定位，只在于为企业提供服务、监管，只在于创设和维护一个公平竞争的市场环境，是着眼宏观层面进行调控；而如此拿权力去变现利益（“免费游览指标”），则加大了企业经济负担，干扰了企业经营秩序，更是对当地投资环境、市场环境造成了破坏，有损于政府部门形象，在社会上产生了恶劣影响；有悖于政府职能、定位不说，究其实质，更是不折不扣、赤裸裸的以权谋私、“集体腐败”行为。
所以，如此“每年再为合阳政府部门提供1万个免费游览指标”“协议”，完全就是不受节制的权力压迫之下的 “不平等条约”，理应即时加以“废除”。而洽川镇政府工作人员“强闯景区并打人事件”，恐怕也是偶然性中更有必然性在，正是如此“不平等条约”对肆意扩张的权力退让、纵容所结的恶果。 () | |
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