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“策略涨价”比赤裸裸涨价更值得警惕

 

 来源:中国商报 | 作者:胡 艺 2008.7.25

  杭州电信规定:甲方(杭州电信)对于乙方(顾客)订购的服务只对应一个因特网接入端口和账号,乙方不得使用一个账号通过路由器多机上网,不然甲方有权暂停服务,责任由乙方自负。消费者质疑其强迫交易。(7月20日中新网)
  从情理的角度讲,用户与电信运营商之间签订的是住宅用户宽带协议,宽带用户在户内使用多台电脑上网,并不存在多户共用宽带的问题。而且,从法律的角度讲,不仅法律没有相关禁止性规定,中国电信总部也没有封杀路由器的规定。尽管电信工作人员表示:写着只是装装样子,但是正如有网友指出的那样:“协议都签了,什么时候封杀路由器,还不是电信说了算?”
  拉一根宽带,买个路由器,家里的几台电脑共享上网。用户已经习惯了这种上网模式。现在,这种习惯模式被打破了,不管电信封杀路由器的理由多么冠冕堂皇,目的都是多掏百姓的腰包。成品油涨价、食用油涨价、大米涨价……涨声一片,舆论一直诟病不断。在这样的背景下,电信封杀宽带路由器,变相涨价,实际上是再次向公众昭示了垄断行业的垄断霸权。
  面对宽带封杀路由器的变相涨价套路,消费者该怎么应对呢?基于垄断行业的垄断属性与垄断地位,决定了其捍卫既得利益的不择手段,我们显然不能寄希望于公众用脚投票,就能让垄断企业良心发现,主动放弃与民争利。要我说,借封杀路由器变相涨价,比赤裸裸的直接涨价行为更隐蔽,更值得警惕。
  实际上,这样花样翻新,绑架民生的例子并不少见。比如,去年南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨,但中石油、中石化停止批发部分品种,力保零售,优先满足自己旗下的加油站所需,接着,两家炼油厂停产检修,把涨价的责任推给市场供应不足。上海石油、石化的涨价套路与杭州电信封杀路由器如出一辙,显然比直接宽带费涨价要策略得多。
  国家发改委明确规定,“各级价格主管部门须把握好政策界限,严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限。”像电信封杀路由器这样的策略涨价套路,价格主管部门又该如何划分界限呢?所以,我认为,明目张胆的价格卡特尔倒好识别,“策略涨价”对价格主管部门显然是一个新考验。
  事实上,一个真正竞争充分的行业,是不怕乱涨价的。从去年4月份起,重庆600多家洗车行结成“涨价联盟”,将洗车费由10元涨到20元,尽管引起车主抗议,但洗车行仍不让步。3个月时间后,由于竞争激烈,这场轰轰烈烈的价格同盟土崩瓦解,洗车价格恢复到10元。
  所以,我认为,面对电信封杀路由器的霸王条款,一方面,相关部门不能坐视不管,应该展开调查,遏制其变相涨价。而且要从根本上解决问题,还要思考如何激活市场竞争,采取措施保护合法竞争、打破行业垄断地位。让市场经济在充分竞争的市场经济轨道上运行。事实上,如果其他网络运营商不禁止用户使用路由器,电信一家的霸王条款也会名存实亡。但是,如果不采取措施保护市场竞争秩序的话,各种“策略涨价”还会愈演愈烈,消费者仍然只有“挨宰”的份儿。

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