民政部初步计划通过福利彩票网点即开票和中福在线即开票，募集汶川大地震“福彩赈灾公益金”，所筹集的公益金全部用于抗震救灾和灾后重建工作。 　CNSPHOTO提供

　　6月25日上午，民政部透露，初步计划通过福利彩票网点即开票和中福在线即开票，募集汶川大地震“福彩赈灾公益金”。而这一结果，得益于包括河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣在内的国内多名专家的推动。

河南教授首倡赈灾彩票

　　早在5月16日，汶川地震发生后不久，国内知名彩票管理专家、河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣已意识到此次地震问题的严重性，他首先想到的便是发行赈灾彩票。
　　“当时，中彩中心向我约稿，我跟他们谈了这个想法，大家都觉得很好。当晚，我就写了一封电子邮件，建议发行赈灾彩票，通过他们转交民政部。”冯百鸣说。
　　由于率先提出此建议，冯百鸣被一些媒体誉为“提出发行赈灾专项彩票第一人”。
　　之后，相继有人提出此想法，深圳市福利彩票发行中心主任王简也曾给中彩中心领导发去短信，建议尽快发行赈灾彩票，以帮助灾区重建。
　　5月21日，民政部部长李学举透露，民政部计划在全国范围内发行赈灾专项彩票，所筹集的公益金全部用于抗震救灾和灾后重建工作。
　　最为确切的消息是，6月25日，民政部召开的会议上再次透露，将通过福彩网点发行赈灾彩票，以支援灾区重建。之前，民政部部长李学举曾表示，发行赈灾彩票所获资金将全部用于灾区重建。
　　省民政厅工作人员说，他参加了此次会议，“现在只有计划，具体方案未出台，但估计时间不会太长。”
　　对于发行时日，上海师范大学彩票研究所博士李刚建议“近期即可发行”，比如8月份奥运会结束之后，发行期限可在1年左右。省民政厅工作人员也认为，发行的期限不会太长。
　　据悉，赈灾彩票的发行需由财政部监管，并报请国务院批准。“我们还没有接到相关通知，只要民政部一下文，我们会马上启动。”中彩中心一工作人员说。
　　冯百鸣认为，通过发行赈灾彩票募集到的资金，必将为灾区重建做出巨大贡献。
　　目前，汶川地震造成的经济损失尚无官方定论，但国家发改委副主任穆虹表示，此次地震造成的经济损失预计将成倍于今年年初南方雪灾造成的经济损失(1516.5亿元)。
　　与巨大的损失相比，灾区重建所需资金更大。而发行赈灾彩票募集公益金，必将为重建贡献力量。
　　资料显示，1998年洪灾之后，我国曾首发赈灾彩票，募集到了15亿元公益金。
　　冯百鸣认为，此次地震灾害远超1998年的洪灾，而通过近10年的发展，中国彩票业迅速发展，彩民数量也急剧上升。他乐观地估计，如果发行赈灾彩票，募集到的公益金将在百亿元左右。
　　对能够募集到的公益金数额，李刚则估计保守。他的看法是，销售肯定会超过50亿元，应在百亿元左右，而募集到的公益金应在30亿元左右。

创设名誉奖激励爱心行动

　　关于赈灾彩票的发行方式，在6月25日召开的会议上透露，初步计划是通过福利彩票网点即开票和中福在线即开票来发行。而这两种方式，与之前相关人士的看法相一致。
　　在彩票专业网站“星彩网”网络调查中，截至日前，有63.7%的人赞同利用现有的即开型彩票来发行赈灾彩票。
　　李刚认为，与数值型、乐透型彩票相比，即开型彩票优势明显，一是主题鲜明，非常利于宣传，还具有收藏价值。二是可以组织大规模的销售活动。
　　关于中福在线，冯百鸣认为，只要对现有的中福在线进行改造，就可用来发行赈灾彩票。
　　在李刚与上海福彩发行中心交流时，发行中心甚至表态，如果发行赈灾彩票，连管理费用也可以不提取，全部捐给灾区。
　　在奖金设置上，李刚则提出，为了突出公益功能，可兼设名誉奖。比如，中了100万元，彩民领取50万元，其余的可在灾区搞公益事业，如建设希望学校、孤儿院等公益机构，这些学校和公益机构可以用该彩民的名字来命名。
　　但冯百鸣认为这种方法的可行性不大，“这会影响到赈灾彩票的发行效果”。

■言 论

“震后恢复建议”见证当代大学生责任担当

李  记

　　7名中国人民大学的学生，看到汶川大地震的灾情后，历时15天完成了一份长达4万字的“震后恢复建议”，并送达了国务院。很快，国务院应急办要求几名学生加送几份，并请他们到中南海会谈。6月15日，学生们收到了一封来自四川省副省长李成云的信，对方表达了感谢之情以及进一步探讨的期望。（6月30日《京华时报》）
　　这7名学生撰写的“震后恢复建议”，获得了国务院应急办公室的肯定，收到了四川省副省长李成云的感谢信──这样的肯定和感谢是对他们做出成绩的公允评价。我们在为相关方面悦纳民意民声时具有的宽广胸襟感到欣慰的同时，更为当代大学生群体在重大公共事件面前，表现出来的责任担当意识由衷欣喜。
　　在抗震救灾中，大学生们用他们真切的关怀，务实、理性的参与方式，见证了他们是珍视亲情、珍惜友谊、明晰社会责任、具备公民意识的群体。随着震灾的远去和灾后重建的进行，我们对灾区的关怀和关心，也将以“细水长流”的形式呈现。在这个时候，7名大学生用他们精心撰写的“震后恢复建议”，向我们展示了当代大学生参与积极重大公共事件的阶段性“答卷”──他们饱满的激情，通过“震后恢复建议”这样依托科学知识、通过详尽调查研究、以意见建议呈现的方式，严谨、理性地展现了出来。“震后恢复建议”充分证明，当代大学生们已经懂得如何用具备理性、建设性的方式，“涓涓细流”地表达自己的情怀与责任。
　　可以说，“震后恢复建议”这样的答卷，是千千万万勇于担当责