寒流席卷，冰雪来袭，冻地千里。2008年1月间，50年一遇的极端天气，旷日持久的极度深寒，给全国十几个省份的生产生活带来了极大的影响。特别是，这次大范围雨雪天气，让今年春运面临着一场全新的考验，无数人今年的回家之旅，不再是一次幸福之旅：火车出现大面积晚点，数十万旅客滞留广州火车站；与此同时，民航、公路等也受恶劣天气影响，航班、车次相继晚点造成长沙、南京、上海等城市的旅客滞留。
　　风雪总归要过去，但风雪中暴露出来的问题，值得我们反思，因为今年的春运还没有结束，因为我们年年还要面临春运。

极度深寒中，我们的温暖想像

●杨耕身

　　一轮又一轮来袭的暴雪与冰冻，考验着交通、供水、供电、供气、通讯等这些维系城市正常运转的“生命线”和“血脉”，当然也同样考验着政府及公共部门的应急处理机制。中国气象局1月25日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应，以有效应对第三次大范围持续性雨雪天气。处于冰雪前沿的湘、鄂、贵、皖、陕、赣、苏、浙等省，均已紧急启动相应的应急与灾害响应机制，各地电力部门启动紧急预案，抓紧除冰，为电网“减负”。一场抗冰保电、融冻通路、运送温暖、确保粮油及蔬菜供应的大战，已经全面打响。
　　无论持续冰冻造成的大面积、长时间的停电或是用水紧张，还是冰雪阻断道路，都是灾害性天气下不可预期的结果。因此，当更大区域的灾害降临，政府及公共部门的作为就寄托着公众有效应对灾害的期许，当然也成为处于极度深寒中公众的温暖想像。那么，面对极端的天气，我们的政府及公共部门是否已全力以赴，是否已调动一切可调动之资源，已尽一切可尽之力，是否已最大程度地迅速有效地让我们的生活回归常态，并让一切处于“可控”的状态，就成为灾害应急的关键所在。
　　应该说，在这场殃及大半个中国的灾害中，中央乃至各省的政府与公共部门都做出了积极有效的应对。但与此同时，仍可能存在一些未周之处，仓促之处，进而也表明建构一个更全面更完善应急机制的重要性。比如京珠高速公路湖南段出现大堵车后，由于天气日趋恶劣，加上通车信息发布混乱，使目前车辆滞留的形势仍非常危急。1月27日10时多，湖南省高速公路管理局党委委员贺定光不得不公开呼吁，京珠沿线6省区高速公路主管部门和其他有关部门要迅速建立信息联动机制，开、关高速公路要协调一致，再也不能“你开我关、你关我开”了。这表明，尽管各地都出台了相应的灾害应急机制，但在全局性的协调与统筹方面，仍缺乏相应的联动机制。
　　另外，更细致的关怀才能带来更强烈的温暖，灾害的应急也更需要从某种宏大叙事中走向每一个具体而微的个体。据1月27日《新快报》报道，广州开往衡阳的N608次列车由于受大雪影响滞留在清远附近的一个小站上。由于车上食物供应紧缺，很多乘客都抢买路边小贩提供的盒饭，不到一分钟全被抢光，而且价格贵得离谱，盒饭卖到50元，橘子15元一袋，矿泉水10元一瓶。大雪阻路，已是寒冷中人不能承受之重，那么小贩趁机宰客，无疑更是雪上加霜。除了个别的小贩之外，更多遭受雪灾的地方有没有出现类似的情况？无论如何，雪灾不应成为涨价的借口，必须有某种及时的监管，以杜绝某些发“灾难财”的现象出现。这同样是灾害应急的题中之义。
　　冰雪之中有多少民生之重，又有多少生存之负。一场冰雪就是一场大考，政府及公共部门理当撑起公众全部温暖的想像。这样的一种想像，既存在于政府及公共部门的感同身受与竭尽全力的应对中，更蕴含于一种更为完善的应急机制之中。

“天价盒饭”：铁路的一张不及格答卷

●常  河

　　和往年一样，今年的春运，照例是人山人海，令人望而生畏。而与往年不同的是，CPI的一路上扬和突如其来的大范围雪灾及冻雨，又使春运少了一层佳节将临的喜庆，多了些许有家难归的悲怆。在这样的背景下，一条趁火打劫般的消息就格外让人愤怒：在京广线一列滞留的火车上，原本5元一份的盒饭，竟暴涨至50元。
　　为什么说这是趁火打劫呢？因为趁火打劫就是乘人之危捞一把，除了在战场上，凡是用这种方式获利的人都是很不道德的。滞留在铁路上的列车，是一个完全封闭的环境，归心似箭的旅客饥寒交迫，面对列车上居于绝对垄断地位的餐车，旅客在“挨饿还是破财”的选择中处于绝对不利的地位。列车充分利用自己的优势，把盒饭的价格成10倍地往上翻，这简直和从旅客的口袋里硬往外掏钱差不多，这不是趁火打劫又是什么呢？
　　列车方面也许会用“市场规律”说辞来为盒饭价格的暴涨辩解，但在我看来这是徒劳的。因为价格随着供求关系而变化的必要前提，是市场是充分开放的，其他的供应者可以自由进入，只有在这种情况下，价格的浮动才是合理的。但如前所述，滞留在铁路上的列车是一个完全封闭的环境，根本不存在任何其他供应者。在这样的环境当中，“看不见的手”是失灵的，无法导致充分的供给。在这样的环境当中，保证旅客的生命权、健康权和免于饥饿的权利，才是压倒一切规律的“最高规律”。
　　还需要指出的一点是：旅客滞留在列车上饱受折磨，铁路是有责任的。虽然直接的原因看起来是雪灾和冻雨，但铁路在面对自然灾害造成的困难时，不能及时采取有效措施缓解由此给旅客带来的痛苦，也暴露出平时工作的疏漏。实际上，从旅客购买车票的那一刻起，旅客和铁路方面已经建立起了合同关系，铁路方面有义务按照售票时的承诺，将旅客方便快捷地运送到目的地。铁路方面的这种责任和义务，并不能因为出现自然灾害而被解除。但在“天价盒饭”这一事件当中，我们不仅没有看到铁路方面对自己不能履行义务有任何歉疚或补偿，反而看到