新一届上海领导对上海国际化大都市进程有着更加宏远的勾画。         CNSPHOTO提供

　　自查处上海社保案之后，上海进行了最大一次局级干部的调整。2月25日，上海市十三届人大常委会第一次会议审议、表决通过了对新一届上海市政府23名局级干部的任命，同时，13名副局级干部也正在进行公示。
　　陈良宇社保案发生之后，上海滩上涉案局级干部多达十余人。上海市一直致力于修复这一特大腐败案所带来的创伤，此番大批人事干部的调整，业内人士指出，上海至少在干部人事调整上已彻底走出陈良宇时期的“裙带”关系。

社保阴影彻底走出

　　2006年震惊中国的上海社保案案发至今，上海已有十几名局级、副局级干部落马，此次市人大常委会任命的23名市政府机构组成人员，以及区、县的党政负责人调整，以及13位副局级干部的拟任命的公示，有关专家分析，这是上海继社保案之后最大一次局级干部的调整。
　　根据官方（上海市人大常委的公告）公布资料，23名市政府各委办局主要负责人名单中，有7名官员转任新岗位，6名官员在本系统或本部门内升任正职，另有10名官员作为上届市政府组成人员获留任（其中多人也是去年社保案后已调整的）。
　　近来，上海地方干部的调整也一直在进行中。2月21日，上海市公布了一批副局级领导干部的人选，包括中共上海市委党校、市国资委、市农委、市信息委、市旅委、市环境保护局、团市委等13位副局级干部。早些时候的2月16日，上海市人民政府公布了沙海林、蒋卓庆、王伟、肖贵玉等四位市政府副秘书长任命。
　　在市府主要职能部门确定人选之后，接下来，上海部分区县领导也将进行调整。其中最为外界关心的浦东新区的领导干部的人选，原上海市委常委、浦东原区委书记杜家毫在去年12月份已远调黑龙江省副省长，原浦东新区区长张学兵已于日前被任命为市政府市长助理、市公安局局长。3月1日浦东新区召开党政负责干部大会，市委副书记、市长韩正出席会议并作重要讲话，市委常委、组织部长沈红光在会上宣布了市委关于市委常委徐麟任中共浦东新区区委书记，市政府副秘书长李逸平（原任市科委主任）任区委副书记的决定，3月2日上午召开的浦东新区三届人大十一次常委会已任命李逸平为浦东新区副区长，代理区长。同时拖延多日的浦东新区第三届人大第三次会议于3月25日召开。（上海市各区县人大会议均已在1月中旬召开）。与此同时，黄浦区原区委书记钱景林已任市政协副主席，由区长王文涛暂时兼任区委书记；卢湾区区委书记沙海林调任市政府副秘书长，由区长徐逸波兼任区委书记；闸北区区长尹弘调市政府副秘书长，空缺区长职务。
　　国务院发展研究中心研究员、上海人大常委会决策咨询专家朱荣林认为，这次干部调整有一个最明显的痕迹，就是打破了“小圈子”。尤其是改变了原市委书记陈良宇一个人说了算的格局，恢复了党的正确组织路线。朱荣林说，社保案暴露了上海领导干部管理机制的很多薄弱环节，社保案曝光之后，上海市一直致力于修复这一特大腐败案所带来的创伤。2007年8月5日，上海市出台了专门针对局级干部的监督文件《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》（以下简称“两个《若干意见》”）。
　　“这些制度的出台及时修正了陈良宇主政时干部配置的‘以人划线划圈子’现象。” 朱荣林表示，陈主政时，干部任免的差序结构，最终导致一批干部‘带病提拔’，陈良宇偏听则暗，最终迷失自我。”据了解，当时很多局级干部都是“带病提拔”，尤为典型的原宝山区区委副书记、区长秦裕主要是在之前担任上海市委办公厅副主任、市政府办公厅副主任等职务时，中央巡视组来沪巡视时发现了秦裕问题，曾向市委提出了建议，而陈良宇置若网闻，照样将秦裕提任宝山区区长。
　　中共上海市委党校肖昌进教授日前表示，“这批干部的调整是这些年公信度和透明度最高的一次，打破了过去陈良宇主政时期的‘裙带’关系。这些干部都不是哪个‘圈圈’的人，都在原来各自岗位上政绩突出，在干部群众中认可度也比较高。像由原民政局副局长出任局长的马伊里，1997年在党校学习时是我的学员，当时就感觉到这位干部有思路、有干劲，公信度也比较高。”
　　因此，从某种意义上说，这次大规模局级干部的调整标志着上海干部人士配置彻底走出了陈良宇时期的“裙带”关系，为外界树立了良好形象。这是记者遇到多位专家学者的评价。

“专业化”“专家型”

　　此外，从这次局级干部的调整中，不难发现，上海地方局级干部队伍也更趋“经济型”和“专业化”，上海地方干部调整的思路也初见端倪。
　　新上任的上海市发展和改革委员会主任周波，2005年5月间，接手上海市外经贸委，主抓外贸和服务业，2007年3月兼任上海市政府副秘书长。记者了解到，周波对外经贸工作思路非常清晰。谈到对2008年上海外经贸工作的总体思路时，他表示，今年上海进一步拓展对外开放广度和深度，着力转变外贸增长方式，着力优化利用外资结构，着力支持有条件企业以多种形式实施“走出去”战略，着力改善贸易投资环境，进一步提高开放型经济水平。“周的这些思路对在上海加强四个中心建设以及建设国际化大都市进程中，提升外资利用水平和服务业、发展外向型经济尤其重要。”一位企业界人士如是表示。
　　尤为引人注目的是这次新任上海市科学技术委员主任寿子琪，政治身份是中国农工民主党党员、新一届全国政协委员、农工党中央委员、农工党上海市委副主委。这是自改革开放以来，上海市委办局中第一