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房地产热钱面临“去火”

 

 来源:中国商报 | 作者:张 梦 2008.7.11

工作。但是观察已经获得备案通过的房地产企业名称,多数为内地企业去香港上市后增资、新设房地产项目公司。还有一种获批情况比较多的是,多数获得批准的公司都是集中于二三线城市,而北京、上海等一线城市项目公司出现在备案名单中的很少。
  有关专家指出,虽然备案制度没有强制性要求不批准,但是外商投资房地产项目备案批准时间往往很长,对于一些房地产过热特征明显的地区,备案获准的可能性甚至很小。
  事实上,各地政府对外资投资当地房地产还是很欢迎,但是商务部备案的门槛很难过。如果没有取得商务部的备案文件,外资后续资金很难进来。
  备案时间长、取得备案批准比较难,是外资对投资中国房地产感触最深的事。这个制度执行一年以后,已经使很多外资放弃了投资中国房地产的打算。
  今年以来,外资投资房地产在商务部备案工作还呈现了另外一个特点:北京、上海等重点地区的项目公司申请获批的时间非常长,别的地区需要两三个月就可以走完的备案流程,如果是北京、上海两地的项目公司就需要四五个月,甚至更长时间。这也反映出了政策的导向性,商务部备案工作也在有意引导外资到房地产市场刚起步的地区去投资。
  商务部外资司有关人士表示,此次外商投资房地产项目备案权下放只是形式的改变,外商投资房地产项目仍需要向省级商务部门进行备案。至于外商投资房地产的限制,仍会执行原有的政策文件,控制外商投资房地产的政策风向不会变。
  其实,对于外商投资房地产风向进一步趋紧在业内早有传闻。今年3月初,商务部外资司司长李志群在回答香港媒体提问时曾明确表示,今年商务部将配合国家有关部门,进一步规范外商投资房地产工作。
  业内人士表示,从目前政策来看,国家最有希望延迟结汇时间,调节外资离场时间,加大外资投资中国房地产的不确定性因素,以此防范外资投资房地产的热潮。
  据戴德梁行监测数据,今年1至4月份,外资直接购买国内房地产的资金达到150亿元,比去年同期有所增长。这表明即使在执行备案制等高度限制的政策下,外资拥入规模仍然很大。
  事实上,在外资直接进入比较难的情况下,就采取海外交易的方式。已经从中国房地产投资中获得收益的外资基金转手将物业卖给准备进入中国的外资基金,前者可以套现,后者可以不用审批、备案就进入中国。但这种交易方式很有限,大量的外资仍在国门外觊觎中国房地产市场,时不时采取绕道策略进入。
  虽有外商投资房地产的政策堵截,但外资进入势头依然不减,有关部门急需寻求一种新的调控办法,而下放备案权或许正是新政策出台的“预热”。

■纵 深

中国该为热钱设限


  事实上,外资在中国房地产领域已经出现套现离场的趋势。其目标是将一线城市房价炒高到一个临界点后转移战场,进入沿海二线城市以及内地一线城市或省会城市,其预谋是在中国房价全面上涨的浪潮中全身而退。
  面对数倍甚至数十倍的超额利润,境外热钱本能有着套现落袋离场的冲动。
  从2002年开始,中国GDP的年均增长都超过两位数,市场投资的回报率高于境外。基于对中国经济发展的良好预期以及国外其他地区投资环境的恶化,境外热钱开始大规模进入中国。再加上各地地方政府大张旗鼓地招商引资政策,为各种投资名义下的热钱进入大开方便之门。
  这批最早进入的热钱在中国诸多行业攻城略地,又赶上了中国房地产大涨和A股百年难遇的大好时机,中国市场成为世界上最好赚钱的市场,各路汹涌而来的热钱在短时期内快速实现了超额账面暴利。
  广东省社会科学院产业经济研究所副所长黎友焕博士表示,要警惕在各种内外综合压力下人民币被迫加速升值,而境外热钱借奥运会和世博会利好机会套现离场。这将给中国金融体系带来严重的冲击与风险。
  事实上,外资在中国房地产领域已经出现套现离场的趋势。据称,很多境外热钱扮演拉高房价的幕后推手,获利丰厚的境外热钱,其目标是将一线城市房价炒高到一个临界点后转移战场,进入沿海二线城市以及内地一线城市或省会城市,其预谋是在中国房价全面上涨的浪潮中全身而退。
  事实上,在热钱到处拉抬房价之际,在上海等城市已经出现了花旗、麦格理、高盛等旗下房地产基金套现所持物业的现象。而从去年10月份到现在,深圳、广州等城市房价下跌幅度超过30%,出现了明显的资金撤离的迹象。
  有关专家指出,必须警惕热钱套现撤出的远期风险,目前中国楼市已风声鹤唳,股市也出现大幅波动,汇改至今人民币汇率持续升值,也意味着日益逼近这一轮升值周期的顶点,要防止人民币汇率发生大的变化,防范因人民币升值周期到顶热钱迅速套现回流的风险。
  目前,次贷危机正在继续深化,在收入锐减的情况下,如果海外机构投资者、外资企业等为了弥补总部损失而大举出售在华资产,把资金调回母国,人民币汇率将受到沉重的向下压力。境外游资认为中国大陆汇率和资产市场收益到顶而套现带来的压力以及热钱出现大规模回流,可能给我国金融秩序带来难以估量的影响。
  为防范国际热钱带来的风险,专家建议中国政府应采取多种策略为人民币升值的“虚火”降温,从财政和货币政策入手,提高房地产等高利润、高风险行业的所得税率,以抑制局部过热情况,为中国不断走高的固定资产投资率去“火”。
  加快汇率改革步伐,实施合理的外汇管理制度,是遏制热钱流入、治理流动性过剩的根本出路。为此,央行和国家外汇局已陆续出台了一系列政策放宽外汇管制,完善汇率形成与风险防范机制。

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