|
信息公开是个好东西 |
|
|
|
来源：中国商报 | 作者：王石川 2008.6.17 | |
|
湖南湘潭大学法学院倪洪涛等6位法学博士，要求湘潭市政府公开湘潭市四座大桥收费信息，在没有得到满意的答复后，其中5位博士近日到湘潭市中级人民法院起诉湘潭市政府，要求判决公开四座大桥每年的收费额及费用利用情况等信息。（6月6日新华网）
费孝通先生在《乡土中国》里曾经谈到国人的无讼传统，如今，我们正从礼治社会向现代法制社会迈进，息讼终成历史。仅仅最近几天，针对信息公开就出现了多起案例，比如，北京大学三位教授王锡锌、沈岿、陈端洪向北京市发改委等3部门分别提交了3份政务信息公开申请，要求了解机场高速公路收费数额、流向等信息。一波未平，一波又起，越来越多的人拿起法律武器，要求信息公开，这一信号激动人心。
《中华人民共和国政府信息公开条例》已于今年5月1日起施行，这是一次划时代的突破和革命。“在信息公开中生存”、“在舆论监督中生存”，这是各级政府和工作人员必须正视且要迅速适应的命题。据悉，早在该条例颁发前，就有许多官员心怀忐忑、心生抵触，这也难怪，信息一旦公开，必将将一些劣迹丑行暴露于天下。有学者说，阳光是最好的消毒剂，一切见不得人的事情都是在阴暗的角落里干出来的。随着信息公开逐渐推行，老百姓的知情权、监督权必然得到极大保证。
曾经，一些官员不仅信息不公开，还阻止老百姓接触信息。据报道，重庆市巫溪县通城区通城乡清池村农科社农民马绊银，看到一张当年4月1日的《人民日报》，其头版头条刊登的是中共中央、国务院“关于切实做好减轻农民负担工作的决定”。看完全文，马绊银如获至宝，当地政府的某些收费显然与“决定”内容背道而驰。随后，马绊银将“决定”内容复印8份给同乡。但令人发指的是，巫溪县通城区政法书记乔宁看到这份复制件后，称“这文件是假的，是黑传单。”几天后，马绊银被“请”进派出所，巫溪县文化局发出2000年001号《文化行政处罚决定书》，称马绊银、胡绍银未经批准，擅自从事出版物的复制、销售活动，违反有关规定。信息公开时代，复制《人民日报》内容竟然成了违法的行为还会出现吗？
是的，随着信息公开时代的到来，一些官员再也不能一手遮天，视公众于愚氓；再也不能选择性信息公开，想公开就公开，想不公开就不公开，应始终秉持“公开为惯例、不公开是特例”的基本理念。否则，法庭上见。
其实，信息公开是个好东西，最具说服力的例子便是政府在此次抗震救灾中的卓越表现。可以说，从汶川大地震发生后的那一刻起，信息就开始最大程度地公开，无论是胡锦涛总书记迅速作出重要指示、温家宝总理紧急赶赴灾区的消息公之于众，还是央视停止新闻频道各栏目的正常播出、停止各时段的广告播出，果断推出突发事件现场直播节目，乃至以后的24小时不间断的灾情直播；无论是随后媒体云集灾区，地毯式地挖掘抗震救灾细节，还是诸多媒体全景式地报道灾情；无论是军方将领首度出席新闻发布会，直面中外媒体，还是国外媒体介入采访，不受掣肘；无论是相关部门对谣言的及时辟谣，还是毫不避讳地直陈灾情的严重；无论是全方位披露赈灾信息，全程跟踪善款善物发放，还是广纳民智，让公众、媒体和志愿者参与监督……所有这一切都证实了信息公开的必要性及重大意义。
有人说，汶川地震的信息传播将载入中国新闻史册，有人说，央视“特别直播”本身就是一个“新闻事件”，还有专家说，此次抗震救灾中，中国信息发布权威、迅捷、真实、详细，信息发布渠道全面，层次完整，打通了对内与对外的界限，最大限度满足了国民的知情权，也让世界各国看到了当代中国的坚定与自信。相信这些观点绝非溢美之词，而是实实在在的感受。5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》施行，5月12日，地震猝然而至，这场不期而遇的地震客观上成了检阅政府信息公开诚意的一次机会。结果，答卷是让人满意的。
信息公开是个好东西，既然是好东西就必须继续推行，毫不犹豫地推行。不争的事实是，信息公开还面临着这样那样的困局，一些部门和官员畏之如虎，甚至千方百计地加以阻挠。在这种情形下，老百姓百般无奈，不得已付诸诉讼。那么，如何保证信息公开，如何让这个好东西推行开来，天津市的一些做法值得推广。为了更好地实施信息公开制度，天津市政府制定了《天津市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》，规定行政机关在政府信息公开活动中，不依法履行职责，发生违法行为，将追究行政机关及其工作人员的行政责任。比如，行政机关不公开应当主动公开的政府信息，对直接负责的主管人员给予警告或记过处分，对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分。
保证信息公开，需要法律归位，并且相应的惩戒措施应更细化，更具有可操作性，惟有如此，信息公开才不会是一纸空文。() | |
|
|
|
|
|
|
|