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劳动部门认定华为万人辞职无效是职责归位 |
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来源：中国商报 | 作者：魏文彪 2008.7.29 | |
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迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同，使劳动者“工龄归零”；通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称；通过非法劳务派遣，明显违反诚信和公平原则等规避行为——统统被认定是无效行为。 近日，由广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会联合制定下发《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》正式在广东省实施。由此，广东省的劳动争议纠纷不需要仲裁就可以进入诉讼程序，有效解决了仲裁和审判中容易出现的“脱节”问题。
在新《劳动合同法》即将实施前夕，大批华为公司员工被要求重签劳动合同，工龄从零开始计算。此前，劳动部门对此事认定是“劳资双方自愿协商的结果，公司的新《规定》和公司解除劳动关系的程序无违法之处。” 如今，劳动部门有关负责人向记者透露，虽然《指导意见》不是专门针对该事件，但恰恰是对类似华为的做法进行了限制和无效的认定（7月21日《中国青年报》）。笔者认为，劳动部门对“华为万人辞职事件”定性的改变，是劳动部门对于自身职责的应有回归。
企业与劳动者之间力量不对等，劳动者在很大程度上要仰仗企业生存，而追逐利润最大化又是企业的本能，所以企业难免会利用其相对优势地位，通过包括变相架空无固定期限劳动合同法律规定在内的手段，来达到降低自身经营成本，规避自身社会责任的目的，因而劳动者权益极其容易受到部分企业的侵犯。正因为如此，无论是立法、执法还是对于法律规定的司法解释，都应当立足于对劳动者进行倾斜性保护，惟有如此，才能在一定程度上提高劳动者与企业的博弈能力，才能最大限度地保障劳动者的应得权益。而广东劳动部门下发《指导意见》规定迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同，使劳动者“工龄归零”等行为无效，与对劳动者实行倾斜性保护的立法、执法与司法解释宗旨相符合。
劳动部门的职责就是维护劳动者的合法权益，充当职工劳动权益的保护神是对于劳动部门的法律要求。如果面对企业侵犯职工劳动权益的行为，劳动部门不闻不问，甚至替违法企业辩解、开脱责任，乃至直接充当违法企业的保护伞，则原本弱势的劳动者就会更加弱势，企业违法侵犯劳动者权益就会变得更加肆无忌惮，劳动者权益就可能甚至必定会遭受更严重的侵犯；反之，面对部分企业侵犯劳动者权益的行为，如果劳动部门旗帜鲜明地保障劳动者权益，对侵犯劳动者权益企业依法予以制裁，就能压制部分企业违法侵犯劳动者权益的企图与行径，劳动者因为有劳动部门撑腰也才会迸发出更大的维护自身权益的勇气，劳动者权益也就能在更大程度上得到切实维护。
部分地方的劳动部门所以会出现保护劳动者权益态度不够鲜明，乃至有意偏袒违法企业行为、片面维护违法企业利益的现象，说到底是因为片面追求地方经济利益增长，是GDP至上思维在作祟。追求经济利益正常增长原本无可厚非，但是发展经济显然也不能成为可以无原则纵容企业违法行为、任由劳动者合法权益受到侵犯的理由，否则即便地方经济增长速度较快，也将付出社会日渐失去和谐、社会公平与正义遭受越来越大损伤的沉重代价。只要承认健康、和谐发展与社会公平正义是我们矢志不渝的追求目标，只要承认政府及其部门理当在促进社会和谐与公平正义上发挥带头作用，那么依法维护劳动者权益，有力惩治企业违法侵权行为，就是包括劳动部门在内的政府及其部门义不容辞的责任。
现在广东劳动部门通过出台《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》，规定迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同，使劳动者“工龄归零”等行为无效，在一定程度上实现了自身职责的应有归位，人们更期待包括广东在内各地劳动部门不仅仅满足于指出企业相关行为的违法、无效，而更能在此基础上采取包括依法惩处企业无效、违法行为在内的强有力执法行为，更为切实有效地实现对于广大劳动者的权益保护，在更大的广度与深度上履行自身维护劳动者权益、促进社会和谐与公平正义的职责，如此才能说劳动部门的职责是真正回归到位了。() | |
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