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民企无奈卖身乃市场之耻 |
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来源：中国商报 | 作者：志 灵 2008.7.29 | |
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目前，很多民营加油站无奈被中石油、中石化两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费。准确的数据是，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数十万下岗失业。（7月20日《法制日报》）
如果仅仅由于正常的市场竞争，无论民营加油站、民营成品油批发企业的现状有多么地“悲惨凄凉”，也是一个正常市场所必须容忍和接受的“悲欢离合”。但现在的问题是，造成民营油企现状的原因，不是由于企业自身经营不善，而是因为民营油企和中石油、中石化两大集团下属企业，在市场竞争中完全处于不对等状态。
民营油企和两大石油巨头最大的不对等状态体现在对原油供应的控制上，目前国内石油开采和国际原油进口几乎完全被中石油、中石化、中海油垄断。也就是说，成品油的供应基本处于巨头垄断状态。虽然国家制定法律和政策允许民营企业进入石油流通领域，但在成品油供应上实行的限制，使得民营企业始终无法取得和国有企业真正平等的地位。巧妇难为无米之炊，无油可卖的民营油企自然只有死路一条，这也就是为什么在国内成品油批发企业中，民营企业约占1/3，加油站占56%左右，但其成品油销售不足总量30%的真正原因。
在2005年鼓励民营经济发展的“非公36条”出台，不少人一度认为这是民营经济春天的开始。但三年过去了，几乎每年都成了民营企业的卖身或者葬身年，要么屈从于垄断的强势，要么在垄断的挤兑下葬身于倒闭的不归路上，这一点，在民营油企身上体现得尤为明显。究其根源，不在于“非公36条”本身，而是与之配套相关法律法规未见松动，导致“非公36条”传递出的价值取向，像一扇美丽的“玻璃门”——看得见，进不去，一进去就碰壁。
这其实说明，在诸如石油这样的垄断行业中，“伪竞争”才是“非公36条”成为玻璃门的罪魁祸首。从表面上看，在成品油批发以及成品油零售供应的市场领域，民企和中石油、中石化下属企业处于充分竞争状态，但在成品油供应的上游环节，中石油、中石化这样的国有企业处于绝对的垄断地位。由此导致了像国际原油价格上涨这种突如其来的市场冲击，中石油、中石化总是能够轻而易举地以原油供应紧张之名切断民营油企供应源，将成本和代价转嫁给民营企业，进一步加剧双方的不公平竞争。
但是，与其说这是中石油、中石化的胜利，倒不如说是市场的耻辱。因为石油巨头凭借其优势的市场地位获得的竞争胜利，除了破坏市场正常的竞争秩序外，也没有为自身提升太多的上升空间，即便其能够获得巨额利润，也不过是攫取了本应属于民营企业的那一块蛋糕，其本身并没有将蛋糕做大。正如有专家所言，“国有石油巨头不是从技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上下功夫，而是依靠庞大的市场规模、自身垄断地位，千方百计卡民营油企的脖子”。
市场竞争的目的在于创造和积累财富，而不是将已有的财富进行“二次分配”。真正的市场竞争，是在公平的竞争前提下，不断积累和创造财富，以一种最符合市场理性的方式来分配财富的过程，可反观国内石油行业的现状，我们只能无奈地说“靠内讧取胜是市场之耻”。() | |
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