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愿每一次铃声都承载起举报人沉甸甸的希望 |
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来源：中国商报 | 作者：杨 涛 2008.7.8 | |
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6月26日是全国纪检监察机关12388统一举报电话正式开通的第一天。中纪委新闻处处长吴戈对早报记者介绍说，现在全国都用统一的12388，对于群众举报是极大的方便，不用再去记住以前各地不同的号码，当地只需拨打12388就可以，即使是长途也只需拨打区号加上12388。（《东方早报》6月27日）
全国统一使用电话号码12388，向纪检监察机关举报，就省去了举报人的许多力气，他们不再去费心查找各个地方的举报电话，能直接拿起电话就进行举报，这无疑是纪检监察机关给全国民众办的一件实事、好事。但是，在“第一天举报电话很多，都要打爆了”（吴戈语）的背后，绝不止意味着因为举报更方便了而“火爆”，更重要的是，民众对于能直达“上听”的电话，能更畅通地反映情况，能更顺利地查处腐败增添了几分希冀，几分渴望，几分愿景。
如今，是一个信息畅通的时代。民众的举报渠道多种多样，有信函举报、电话举报、网络举报、来人举报，有些地方检察机关还创新了在“密室”接受举报或者检察长亲自留下电话接受举报。就接受举报的机关而言，也有纪检监察机关、检察机关、党委政府的信访办等等。应当说，民众举报的渠道并不少，但在实际中，通过群众举报而能查处的违法违纪案件并不理想，有效举报率并不高。一项统计表明，从1998年至2003年,全国纪检监察系统受理群众信访举报每年约160万至180万件,立案查办每年约16至17万件,立案数不到受理数的十分之一。而与此同时，举报人付出的风险却越来越大，甚至遭受生命的威胁：曾多次到北京举报安徽阜阳市颍泉区委书记张治安违法占用耕地、修建豪华办公楼“白宫”等问题的李国福，被当地检察机关拘留、逮捕，今年3月离奇地在狱中死亡；前河南平顶山干部吕净一，因举报该市政法委书记李长河而遭砍杀；河北省干部郭光允，因举报当时的河北省委书记程维高而身陷牢狱……
因此，尽管畅通渠道，让民众能更方便地进行举报很重要，但是举报的问题，最核心的问题并不在于此，举报渠道是一种形式，举报能产生效果才是实质。如果民众举报有门，举报能得到保密，并且举报能得到重视和得到及时查处和回复，民众愿意多费一份心思，多查找一次电话号码，多发一封信函，多亲自到有关部门走上一趟，甚至愿意实名举报，这从信访机关每天能收到多如牛毛的举报信函、门前排满队等待接待的上访民众可见一斑。从纪检监察、检察机关这些年的工作实践也能看出，那些地方对于举报保密工作做得好，对举报的问题能及时查处和回复，这些地方的执纪执法机关就得到民众的更加任信任，他们所能获得的线索就越多，工作开展就能越顺利。有报道表明，北京市检察院第二分院在前几年拓宽举报渠道和加强保密工作后，特别是对实名举报逐件回复以来，该院受理的举报线索越来越多，有三分之一的举报者都署真名举报。
全国统一使用电话号码12388向纪检监察机关举报，方便了民众举报特别是向上举报，但是，更为重要的是，电话那端的每一次接听都应当承载起举报人沉甸甸的希望，这是对纪检监察人员的考验，也是民众们的希冀与愿景。可以想像的是，如果12388像某些地方“市长公开电话”、某些部委的公开电话一样，在“火热”了几天或者几个月后，再无人料理或者干脆设置为忙音，那么这种希冀无疑要落空；如果12388受理之后，敷衍了事，不认真查处，不及时给举报人回复，或者仍然像以往一样，将受理的举报线索层层批转，直至到被举报人的手中，仅仅起到一个电话中转站的作用，那么这种希冀也注定要落空；当然，如果12388受理后甚至连举报人保密工作都做不好，泄露了相关信息，让举报人遭致打击报复，那么，民众就不仅仅是希冀的落空，而且还会对国家机关公信力产生质疑。
所以，在我们为12388开通而欢呼之际，我们更希望12388接受举报规范化、法律化，让举报人的每一次拨打，都有人接听；每一次接听，都能及时记录；每一次记录，都有专人负责处理；每一次处理，都能做到公平、公正，不拖延、不推诿；每一个处理结果都能公开，并且都能回复举报人。如此，在“12388”这一奇葩上，才能结出沉甸甸的果实！() | |
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