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构建房地产预警系统应先做好统计功课 |
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来源：中国商报 | 作者：本报记者 胡 斌 2008.8.5 | |
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国家发改委7月27日宣布，住房和城乡建设部的“房地产预警预报系统初步设计概算”已获批。这标志着囊括全国40个城市的房地产预警系统迈出了关键性的一步。但是国家发改委未指明该系统何时能正式运作。
“房地产预警预报系统”在打压炒房和政策监控上的积极作用是毋庸置疑的，这也是公众对其“千呼万唤”的原因。我们进一步的期望是，这个众望所归的预警系统，能很好地承载起各方的希冀，最大限度地发挥预期作用。
检视“房地产预警预报系统”各个数据库和子系统不难发现，数据统计工作，在整个系统工作中起基础性支撑作用。原因很简单，各个数据库和子系统的构成和形成，都是建立在翔实、准确、覆盖全面的科学数据统计之上的。如果这项基础性工作做得不够扎实、细致，各个数据库的构成必将出现技术性软肋，子系统对信息的分析、研究成果的给出、调控政策的制订，也注定难以真实反映现实情况，具体调控也难以承担各方期待。如此一来，“房地产预警预报系统”的积极意义将大打折扣，涉及其中的相关政府部门及其地方政府的威信也将会受到损害。
由房地产数据统计，我们最容易想到的是前阶段的那场“房价赌局”。在赌局中，徐滇庆教授赖以支撑自己言论的数据来自于国家统计局，而评论人牛刀用的数据则来源于深圳国土房产局。大相径庭甚至背道而驰的数据，使两人房价争论在普通人看来，更像一场“达芬奇密码”之争。
其实，房地产数据打架的现象由来已久。比如2006年一季度北京统计局与建委统计的北京房价涨幅分别为7.6%和14.8%，双方争执不下。类似的情况，隔一段时间就会被拿出来争吵一次——国家相关部门提供的数据和地方政府的数据屡屡“打架”，而官方提供的数据又和公众的实际感觉呈现明显的反差。
鉴于这样的情况，国家统计局局长谢伏瞻今年1月曾表示，国家统计局将推进房地产价格的统计改革，以矫正数据“打架”乱象问题。一是统一所调查的城市辖区或企业项目统计范围；二是合并和规范一些指标的设置。在房价统计中将把普通住宅和高档住宅归类为商品住宅，而经济适用房则作为保障型住房来统计。
如此进步值得肯定。数据统计，讲究统计方法的准确性和统计系统的可信度，而目前由统计局给出的房地产数据统计，多抽样于各种本身就经不起推敲的数据。而且，这些数据多呈现出系统性差、无连续性、时间滞后以及数据来源准确性难以保障等问题。
具体到数据统计技术更新和改进问题，更多是一个技术层面的问题。各地房管局的数据统计系统，可以有效整合各种房地产数据统计系统，将触角伸向每一个楼盘的成本核实以及销售价量变化，把这些数据定期地以信息发布的形式呈现出来，样本性地纳入“房地产预警预报系统”各个数据库中，定期分析后进入各个子系统。如果这项工作做得足够地好，“房地产预警预报系统”除可以完成既定任务外，还可以在保障性住房建设相关政策调整等方面发挥作用，如此，实为一举多得。
当然，房地产数据统计从来都不是简单的“技术活”。确保统计数据的科学、真实、权威，仅仅在统计方法的准确性和统计系统的可信度方面做功课是不够的。各种非技术因素无孔不入的渗透，往往是导致统计数据失真的主因。因此，从这个角度上讲，技术革新的数据统计，尚需抽离各种权力过问的掣肘和利益渗透的干扰。比如，各级地方政府就应该及时剥离它们在房地产市场中的利益参与和利益主导身份——当然，这是另外一个亟待关注的问题。就房地产预警预报系统构建而言，各级地方政府应该积极做好相关参与、协调工作的同时，不干扰，不添乱，确保数据统计工作能够得以深入、全面进行。因为，从长远眼光看，“房地产预警预报系统”构建是“对事不对人”的工程，事关民众福祉，也事关各级政府执政智慧与信念。() | |
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