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辽宁商务工作向高质量发展迈进

2019-05-12 18:56栏目:评论
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  近年来,辽宁深入推进东北振兴,改革力度不断加大,营商环境明显改善,对外开放全面扩大,重大项目建设取得突破性进展,创新型省份建设不断加快,在 “一带一路”建设、招商引资、自贸试验区建设等方面取得了显著成就。
 
  2018年,辽宁经济运行实现稳中有进、总体向好。全省地区生产总值2.53万亿元,比2017年增长5.6%。规模以上工业增加值增长9.8%,提高5.4个百分点。城镇登记失业率3.98%,新增就业49.3万人城乡居民人均可支配收入37342元和14656元,分别增长6.7%和6.6%。三次产业、三大需求稳定增长,农业再获丰收,粮食产量达到438.4亿斤。工业增速位居全国前列,成为拉动经济增长的主要动力。社会消费品零售总额14142.8亿元,增长6.7%。进出口总额7545.9亿元,增长11.8%。
 
  商务发展成果丰硕
 
  近年来,全省商务系统紧紧围绕中心工作,全面聚焦重点任务,团结奋进,攻坚克难,持续推进商务各项工作任务,取得积极成果。
 
  消费市场保持稳定。全省商务战线顶住经济下行压力,保持社会消费总体实现较快增长。2018年,全省社会消费品零售总额实现14142.8亿元,增长6.7%,比2017年同期提高3.8个百分点,超额完成全年增长5%的既定目标。今年一季度,全省社会消费品零售总额实现3654亿元,同比增长5.6%,增速比2018年12月份提高1.2个百分点。
 
  对外贸易规模持续扩大。2018年,在全国货物贸易形势严峻的情况下,辽宁实现逆势增长,全省货物贸易进出口总额7547.3亿元,同比增长11.8%,高于全国平均水平2.1个百分点。其中,出口3216.4亿元,增长5.8%;进口4324.9亿元,增长17%。2019年1季度,全省货物贸易增速继续高于全国平均水平,进出口总额1757亿元,增长4.9%,高于全国平均水平1.2个百分点。
 
  招商引资较快增长。2018年,全省注册资本项下实际利用外资23.8亿美元,同比增长57%,高于全国平均水平54个百分点。全年实际到位内资3857.3亿元,同比增长11.9%。全省各地大力开展招商引资,全年实现签约额8588亿元,为2019年全省固定资产投资提供有力支撑。2019年1季度,全省招商引资实际到位资金1143.3亿元,同比增长26.8%。
 
  对外投资良性发展。2018年,全省备案(核准)对外直接投资企业203家,协议投资总额为29.8亿美元,全年对外直接投资流量22.8亿美元,同比增长5.2%。对外投资稳中有进,更多流向实体产业,投资结构进一步优化。今年一季度,全省共核准和备案对外直接投资企业27家,协议投资总额1.8亿美元。
 
  对外开放步伐不断加快。全省商务系统努力补齐“开放合作”短板,陆续出台积极有效利用外资、扩大进口促进外贸平衡发展、全面深化对日对韩交流合作、改进对外投资安全等系列政策文件,巩固辽宁—日本贸易洽谈会、中韩合作交流协会、中日韩泛黄海合作论坛、新辽理事会、巴符州混委会等既有国际合作机制平台,着力打造辽宁自贸试验区建设、“16+1”经贸合作示范区等开放新平台、新载体。全省自贸区建设持续推进,辽宁国际贸易“单一窗口”建设和推广应用走在全国前列。
 
  自贸试验区、一带一路建设亮点突出
 
  辽宁自贸试验区自2017年4月挂牌以来,坚持以体制机制改革和制度创新为核心,以突出辽宁特色为重点,扎实推进自贸试验区建设各项工作,取得突出的成效。大连片区“保税混矿”监管创新、沈阳片区优化涉税事项办理程序、营口片区集装箱风险分级管理制度创新等得到国家肯定,其经验在全国复制推广。
 
  截止到今年三月底,辽宁自贸试验区《总体方案》中123项改革试点任务,已经落地116项,落地率已达93%。截至2018年末,辽宁自贸试验区共新增注册企业3.5万家,注册资本5300亿元。2018年,自贸试验区进出口总额1665亿元,其中进口额1164亿元,出口额501亿元。
 
  成绩的取得离不开因地制宜的措施的落地实施。两年多来,辽宁自贸试验区不断深化投资领域改革,提高综合服务大厅办事水平,推进商事制度改革,缩短企业办理相关证照时间,实施重点项目通关流程再造,不断提升贸易便利化水平,一批国家试点项目取得实质性进展。在金融领域创新方面,推进资本项目收入结汇支付便利化,持续推动金融领域开放创新,金融便利化创新成果初现。
 
  此外,辽宁自贸试验区持续加大放管服改革力度,向三个片区下放首批133项省级管理权限,创新知识产权管理模式,优化创新办税流程、税收征管模式,实施“16+X”集成化监管执法。同时,不断探索特色创新任务和参与制定国际标准,在深化国资国企改革方面大胆探索,扩大面向东北亚的开放合作,积极参与国际标准制定。
 
  在服务“一带一路”,促进国际产能合作方面,辽宁商务系统加快参与服务“一带一路”建设和创建辽宁“16+1”经贸合作示范区,扎实推进国际产能和装备制造合作,打基础、抓创新,各项工作有序展开。
 
  在政策体系建设上,辽宁已经形成并完善服务创建“一带一路”政策体系,并建立了 “一带一路”地区重点项目库。辽宁省商务厅围绕重点领域制定了促进国际产能和装备制造合作、推进“走出去”企业参与“一带一路”服务建设工作等专项方案,形成较为完备的规划指导和建设实施体系。
 
  在企业“走出去”方面,辽宁积极推动企业参与“一带一路”建设,并且强化参与“一带一路”建设综合服务保障,充分释放各类开放平台动能,积极推进地方“走出去”企业与 “一带一路”建设工作相关部门、驻辽央企、政策性金融机构等建立合作关系,推动地方企业紧密携手央企,积极参与国际产能合作,共同实现更高质量更高水平发展,打造辽宁“一带一路”建设升级版。2018年,全省备案(核准)“一带一路”沿线国家对外直接投资企业54家,中方投资额为8.60亿美元,占全省境外投资额的36.5%。
 
  在促进国际产能合作方面,积极作为,取得新进展。2016年~2018年,全省备案对外直接投资企业累计636家,备案中方投资额累计103.6亿美元。
 
  砥砺前行 聚焦商务重点
 
  未来,辽宁商务工作将继续聚焦重点,在改革创新、招商引资、稳内外贸、促消费、自贸试验区建设方面加大力度和支撑,确保商务经济高质量发展。
 
  持续深化改革创新,积极扩大对外开放。进一步加强对全省对外开放工作的统筹协调力度,理顺体制机制,加快平台载体建设,努力改善开放环境,着力建设中国北方地区对外开放的大门户,打造服务和参与共建“一带一路”的桥头堡。
 
  强化项目牵引,大力开展招商引资。进一步改进招商方式,扎实有效办好境内外重点招商活动,强化招商服务,提升签约项目落地率,持续推进招商环境改善优化。
 
  积极转方式调结构,扩大对外贸易规模。认真贯彻落实中央和省委关于稳外贸的工作要求,在“稳”字上下功夫,在“拓”字上做文章,在“新”字上求突破,加快外贸体制机制改革创新,大力开拓国际市场,培育外贸新业态,抓好进出口工作,确保对外贸易稳定增长、进出口占全国份额不减。
 
  促进商贸流通高质量发展,推动消费结构升级。加快出台并落实好关于促进商贸流通高质量发展的意见,推动商贸流通转型升级和创新发展,大力发展电子商务,推动实体零售创新发展,推进供应链体系建设,努力扭转消费下行趋势,推动社会消费向好发展。
 
  加快落实重点任务,推动辽宁自贸试验区创新发展。切实发挥自贸试验区制度创新“试验田”作用,加快经验创新和复制推广,通过加强政策研究,深化改革创新,打造辽宁对外开放的新引擎。