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“瑕瑜互见”的兰州如何换道超车?专家建言:

2020-09-23 15:54栏目:商业
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  兰州9月23日电 (艾庆龙)中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,兰州在中心城市功能中,信息中心城市功能尤其突出,虽目前距离国家中心城市差距较大,但还是有机会、有条件去努力追赶。
 
  9月21日至23日,第三届“甘肃·祁连山论坛”举行,多方专家围绕“甘肃在城市建设如何突围,可实现弯道超车”等话题,建言献策。
 
  兰州的地理位置处于中国版图的几何中心,也是唯一一座黄河穿城而过的省会城市,但受历史、区位乃至自然因素的影响,屡遭“孤芳自赏”的争议。
 
  倪鹏飞坦言,此前,团队选取25个城市作为样本,将其分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在的国家重要中心城市和非国家中心城市,根据2018年—2020年调研结果,兰州排名第23位,处于非中心城市梯队后列。
 
  尽管兰州距离国家中心城市尚存差距,但倪鹏飞认为兰州在“天时、地利、人和”方面具备建设国家中心城市的潜在机会和现实优势。
 
  倪鹏飞分析说,目前,中国正处于转型升级阶段,东部沿海的部分产业将向中部、西部地区转移,而兰州处于几何中心,有利于向全国实现最便利的辐射和带动。其次,“一带一路”倡议、黄河流域的生态经济带、西部大开发战略等使兰州面临前所未有的机遇。
 
  “兰州应构建都市圈和城市群,提升生活和营商环境质量,支撑高端要素发挥规模优势和环境优势。”倪鹏飞表示,兰州应突出信息、交通、科技等存量优势,创造适宜环境,加强城市营销,步步为营,争取跨越式发展。
 
  “新基建是我国基础设施的升维,对于中西部地区来讲,是一个换道超车的机会。”如是金融研究院院长、首席经济学家管清友认为,就数字基建看,中国东中西部地区或者南北方地区差异还不大。这对于欠发达地区,是一次缩小差距的机会。
 
  据悉,全国涉及新基建有500多家企业,涵盖5G、城际高铁和轨道交通、特高压、工业互联网、大数据等七大领域。
 
  因此,管清友建议甘肃各地可考虑官方成立工作专班,围绕着公司、产业,扎扎实实地双招双引、项目建设,园区建设。
 
  “不平衡条件下的‘地区追赶’,关键问题是如何把相对稀缺的资源聚集起来,并引入优势资源,实现发展。”中国经济体制改革研究会副会长樊纲说,从过往“举国体制”与“经济特区”经验来看,都是集中利用稀缺资源,形成相对的规模效益,实现突破,并产生样板效应。
 
  樊纲提出建议,甘肃应与经济发达地区进行合作,建立独立园区,并引入管理团队,完全授权实行发达地区的体制机制。他表示,以此为背景的“飞地特区”,重点在于“体制移植”,可创造新的营商环境,有利于当地跳出旧体制、旧人事、旧习惯的束缚,提供新发展模板。